参考知识：什么是QHSE和QEHS?质量、健康、安全、环境综合性的管理体系

什么是HSE

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。
该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。
HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。
80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。
1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。
1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。
1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：
1.SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2.SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
3.SY/T 6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》


什么是QHSE

一、QHSE管理体系的定义
二、QHSE管理的需求和目标
三、QHSE管理体系的特性
四、QHSE工作方法与重点
五、QHSE体系八大原则
六、QHSE系列标准


一、QHSE管理体系的定义
指在质量(Quality)、 健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准和SY/T 6276 《石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。



二、QHSE管理的需求和目标
满足顾客的需求、保证员工的 安全、保护周边的环境。
最大限度的满足顾客的需求， 做到无事故、无伤害、无损失。


三、QHSE管理体系的特性
四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的管理体系。



四、QHSE工作方法与重点
（一）工作方法
PDCA循环：计划、实施、检查、改进
（1）整个体系的循环
（2）某项管理业务的循环
（二）工作重点
1、通过过程识别和控制规范管理
－－职责落实（职能分配）
－－制度建设（体系文件化）
2、通过风险控制避免各类事故
－－ 不合格品
－－ 安全隐患
－－ 环境污染




五、QHSE体系八大原则
1、以顾客、员工和社会为关注焦点
组织依存于顾客、员工和社会。组织应当理解顾客、员工和社会当前和未来的需求，满足顾客、员工和社会要求并争取超越顾客、员工和社会期望。
2、领导作用
领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
3、全员参与
各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
4、过程方法
将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
5、管理的系统方法
将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。
6、持续改进
持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。
7、基于事实的决策方法 有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。
8、与相关方互利的关系 组织与相关方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。


六、石油天然气工业QHSE系列标准
中三个标准构成：
1、基础和术语（Q/SY 2.1—2001）
2、要求（Q/SY 2.2—2001）
3、实施指南 （Q/SY 2.3—2001）

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小文章：

目前，石油化工企业的重点工作是深化QHSE日常管理，使QHSE体系不断完善，持续有效运行，保证安全生产，为企业实现持续长远发展奠定坚实基础。预防和杜绝管理上的“十忌”，是提高企业QHSE管理水平的有效途径。大庆石化公司在深化企业管理的同时，努力消除和杜绝QHSE管理体系中的“十忌”，为企业安全生产提供了强有力的保证。

　　一忌基层领导漠不关心

　　提起QHSE管理，一些基层干部认为工作太烦琐，实用的东西少；也有一些基层干部认为QHSE管理完全是认证员或安全员的事情，有关工作主要是整整资料，应付检查，对指导生产没有多大益处。还有一些基层干部认为，没有QHSE管理，照样安全生产，因此不必重视。这些想法都是不可取的，不利于深化企业QHSE管理，必须彻底掘弃。

　　二忌闭门造车

　　在一些基层单位，平时最忙的就是QHSE认证员。他们每周开一次认证例会，每次开会都有许多工作要做，又不能分配给别人，因为在别人看来，再多的工作也是认证员的工作。为了保证按时完成任务，认证员不得不整天忙忙碌碌，连节假日都很少休息。一有认证检查，他们就更忙了。这种现象其实是极不正常的。

　　企业推行QHSE管理是全员的事情，需要企业全体员工共同参与，否则这些工作永远不能深入，只能浮于表面。另外，认证员整天关在屋子里闭门造车，会出现许多问题。因为一人的精力和专业知识必定有限，而QHSE管理体系是一个复杂的系统工程，涉及到企业各项工作，需要各方面人员共同商量和探讨，确定最佳的方案和措施，并把它们写到程序文件里，这样形成的QHSE文件才能对生产有指导意义。如果让认证员一个人完成所有有关工作，久而久之，很可能使体系文件不实用、不系统，甚至漏洞百出。

　　三忌把文件束之高阁

　　在生产实际中，QHSE体系经过认证，编写了一大堆程序文件、质量手册、作业指导书等，有公司下发的、有分厂下发的。但发下来的文件大多数都锁在管理人员的柜子里，一年很难看上几次。我们知道，QHSE体系文件是用来指导企业科学生产的，不是用来摆样子的，也不是取证之前临时用用的权宜之计，得到一张认证书就了事。QHSE是企业必须永久持续开展的工作。这样才能真正实现安全生产，不断提高产品质量，杜绝环境污染事故，永远保证企业持续长远发展。

　　四忌置之不理

　　对于QHSE管理体系，有的企业想怎么做就怎么做，不相信比较成熟管理体系的效能，使管理流于形式。综观石油化工行业发生的各类事故，多数都是因为没有按照QHSE管理体系的要求进行生产管理造成的。

　　一次次血的教训反复告诫我们，QHSE管理体系必须落实到实处，对其实际工作不能置之不理。企业如果没有科学安全管理体系做支撑，永远不能发展，必然会在激烈的竞争中败下阵来。              

　　五忌文件一成不变

　　QHSE体系文件是用于指导企业科学生产的,因此，各种文件必须适用准确,要保证“说到的要写到，写到的要做到，做到的要做好，做好的要有效”。企业有关部门要定期整理打印文件资料清单，经常清理过期文件，按时填写接收文件发放记录，针对生产现场变动情况，及时对文件体系进行补充和修订，保证QHSE管理体系文件始终都能反映生产、紧跟生产、指导生产，要防止QHSE体系文件一成不变，否则，QHSE体系文件就会成为一纸空文，没有一点实际应用价值，反更会成为事故滋生的“温床”和企业发展的“绊脚石”。                

　　六忌培训敷衍了事

　　培训是保证QHSE管理体系有效运行、杜绝各种事故的关键。生产过程中，不仅要对员工进行QHSE基础知识、QHSE体系标准系统培训，还要对员工进行岗位作业指导书，操作规程、岗位风险、环境因素削减措施等培训，更要对基层内审员进行QHSE管理体系内审培训。这些培训都要求系统、全面、认真，讲求实效。

　　必须杜绝敷衍了事式的培训，因为这样的培训，对提升企业的综合竞争能力非常有害。如培训不深入，认证员不讲一堂课，只是让员工抄笔记，作业指导书等有较强指导性的QHSE文件只发到岗位上而不进行系统培训，员工不但不能系统、全面地掌握岗位QHSE体系文件，更不能灵活应用，就不能及时消除生产过程的各种隐患。

　　七忌评价照葫猫画虎

　　对装置进行风险评价，一要全面，所有有风险的操作行为都要涵盖到；二要根据装置的实际情况，正确应用矩阵等分析方法，确定风险等级，制定相应的风险削减措施。

　　如果图省事，照搬或模仿其它装置草草进行风险评价，对企业生产是极为有害。这样的评价越多，企业的生产危险性越大，因为它脱离实际情况，对安全生产一点指导意义也没有，很难让员工真正严格遵照执行。

　　八忌审核不疼不痒

　　QHSE管理体系每年至少要进行两次内审、一次外审，这些都是保证体系持续有效运行和改进所必须的。如果这些检查因为种种原因轻描淡写，只提出表面的问题，没有揭露体系深层次的管理问题，就起不到审核作用。结果是，每次审核评价结果都很好，发生事故后才发现漏洞百出。这样的审核再多，也对企业毫无益处。

　　QHSE日常审核一是要真查，二要细查，三要严查，四要抓关键，五要深入，六要认真，七要解决实际问题，八要多突击抽查。这样才能杜绝QHSE审核过程中的弄虚作假现象和无效检查。

　　九忌随意下达任务

　　QHSE管理体系要始终持续改进，螺旋式上升，每个阶段都有很多程序性工作要做，只有这样才能保证QHSE管理体系对生产经营永远有较强的指导性。在日常管理当中，各级认证员素质各异，经验不同，布置工作的方式和结果也各有不同。如果管理层的认证员自己还没有真正弄懂，随意向各基层车间认证员下达任务，极易造成工作差错增多，浪费人力、物力。

　　十忌临阵磨枪

　　QHSE是企业一项长期的工作，需要基层认证员坚持不懈地努力工作。如果平时不做基础工作，每次内外审之前，加班加点补资料、填数据，编文件，则使管理长期处于被动状态。这样做，即使企业通过审核，也不能保证企业不发生安全事故，因为QHSE是一项庞大的系统工程，没有平时的日积月累，很难搞好基础工作。这种为了审核而临阵磨枪的做法完全不可取，应当彻底掘弃的。

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